Граждане Российской Федерации обязаны уплачивать обязательные платежи в государственный бюджет за владение недвижимостью. Эти платежи включают земельный налог.
Чем отличаются земельные участки для ведения ЛПХ и под ИЖС?
Каждый из описанных типов земли имеет свои преимущества и недостатки, которые более или менее выражены в зависимости от преобладающих условий и индивидуальных потребностей владельцев земли.
Согласно законодательству Российской Федерации, все государственные земли разделены на категории в зависимости от возможности безопасного и эффективного использования тех или иных участков. Для каждой категории земель существует законодательно установленный перечень видов разрешенного использования (далее — РЗС) земли.
Граждане Российской Федерации могут быть собственниками земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения (далее — земли сельскохозяйственного назначения) и земель поселений. В зависимости от указанных категорий земельные участки осваиваются в соответствии с выделенной им ОПР.
В случае непреднамеренного использования земли владельцы сталкиваются с различными санкциями со стороны соответствующих государственных органов — от простого штрафа до конфискации земли.
Разрешенное использование земель в собственности граждан
Среди земельных участков, находящихся в собственности граждан и расположенных в пределах населенных пунктов и сельскохозяйственных территорий, одними из наиболее распространенных ИОП являются «для ведения личного подсобного хозяйства» (далее — ЛПХ) и «для индивидуального жилищного строительства» (далее — ИЖС).
Участки ЛПХ
Целевое использование земельных участков с разрешенным использованием «для личного подсобного сельского хозяйства» включает хозяйственную деятельность, которая в первую очередь служит производству сельскохозяйственной продукции для удовлетворения личных потребностей в продуктах питания владельца (или пользователя) земли и членов его семьи.
Целевое использование земли определяется на основе следующих критериев:
- Отсутствие наемных работников – вся деятельность осуществляется силами владельца хозяйства и его семьи.
- Продукция производится исключительно для личного пользования владельца и его семьи.
- Осуществляемая деятельность не направлена на извлечение прибыли.
Несмотря на вышеуказанный критерий, законодательство не запрещает продажу излишков земли.
В соответствии с положениями законодательства, участок может быть расположен на сельскохозяйственных землях или на землях поселений. В зависимости от категории земли, участки ЛПФ снова делятся на:
- Приусадебные участки – это участки, расположенные в границах поселений. Кроме ведения разрешенной сельхоз деятельности на приусадебных участках разрешается строительство и эксплуатация капитальных строений, предназначенных для проживания членов одной семьи, а также сооружение объектов недвижимости вспомогательного назначения.
- Полевые участки – это участки, расположенные на землях СХН за пределами поселений, целевое использование данных участков предполагает исключительно ведение сельхоз деятельности. Строительство и эксплуатация любых капитальных зданий категорически запрещены, однако разрешается возведение некапитальных построек и сооружений вспомогательного назначения: навесов, амбаров, погребов, и т.д.
Участки ИЖС
В соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства могут располагаться только в пределах населенных пунктов и в границах функциональных зон соответствующего назначения. Полоса отвода земельных участков под жилые дома включает строительство и эксплуатацию жилых домов, предназначенных для проживания членов семьи.
Строительство финансируется землевладельцем.
Основным критерием целевого использования жилого участка (при отсутствии застроенного и эксплуатируемого участка) является ведущееся строительство жилого дома. Согласно закону, строительные работы должны начаться в течение трех лет с момента регистрации права собственности на землю. Строительные работы определяются наличием на земельном участке фундамента будущего здания.
На участках ИМЭ не допускается строительство жилых домов или осуществление аналогичной хозяйственной деятельности.
Отличия ЛПХ от ИЖС
Основные различия между отдельно стоящими и полуотдельно стоящими домами:
- Категория земли. Участки ЛПХ могут располагаться как на землях СХН (полевые участки), так и на землях поселений (приусадебные участки). Участки ИЖС могут располагаться исключительно в пределах населенных пунктов.
- Целевое использование. Эксплуатация участков ЛПХ прежде всего предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности, в том числе с законной возможностью получения прибыли. Кроме того, на приусадебных участках ЛПХ разрешается строительство индивидуального жилья, причем срок начала строительных работ не регламентирован законодательством. Эксплуатация участков ИЖС предполагает только строительство (в строгом соответствии с установленными сроками) и использование индивидуальных жилых объектов недвижимости.
- Кадастровая стоимость участков ИЖС выше по сравнению с участками ЛПХ. Данный фактор напрямую влияет на рыночную цену указанной недвижимости.
- Налоги. Ежегодно взимаемый налог на недвижимое имущество для участков ЛПХ значительно ниже, чем для участков ИЖС.
- Возможность оформления постоянной регистрации по месту жительства. Данная возможность предусмотрена для участков ИЖС по умолчанию. В случае ЛПХ регистрация предусмотрена только для зданий, построенных на приусадебных участках и соответствующих нормативам и регламентам, действующим в части индивидуального жилищного строительства.
Узнайте больше о правах отца по отношению к ребенку в гражданском браке.
Нужно ли подавать заявление на ограничение родительских прав? В нашей статье вы можете скачать образец и прочитать полезные советы по составлению документа.
Что такое злоупотребление родительскими правами и что оно означает? Мы объяснили это здесь.
ЛПХ и ИЖС: в чём разница
Индивидуальное жилье определяется как возможность для граждан приобрести в собственность квартиру, финансируемую будущими владельцами из собственного кармана.
- Частного жилого дома.
- Подсобного строения.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (далее — «Градостроительный кодекс»), в отношении жилых зданий действуют следующие ограничения:
- Допускается постройка не выше трёх этажей и высотой потолков до 20 м (п.39 ст.1).
- Площадь не выходит за установленные пределы (ст.38).
- Дом эксплуатируется несколькими семьями, но технически не делится на квартиры.
- Хозяйственные постройки размещаются так, чтобы между ними и другими объектами сохранялись рекомендованные СНиПами нормы отступов между строениями.
Следует отметить, что закон запрещает использовать недвижимость, построенную на земельных участках НДЦ, в корыстных целях, т.е. в качестве объекта предпринимательской деятельности.
Частное подсобное хозяйство является объектом сельскохозяйственной деятельности и не признается бизнесом, поскольку не предполагает доходности. Его часто путают с сельскохозяйственным предприятием. Согласно статье 2 Федерального закона № 112 «О личном подсобном хозяйстве» (далее — ФЗ № 112), основной целью ведения личного подсобного хозяйства является удовлетворение потребностей семьи путем производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Практика показывает, что участки делятся на земли поселений и сельскохозяйственные земли.
Земля в пределах населенных пунктов называется участками и используется для следующих видов деятельности:
- Разбивка огорода и сада.
- Возведение жилых объектов.
- Размещение сараев и других построек для скота.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 112, земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, относятся к землям сельскохозяйственного назначения и не предназначены для строительства жилых домов и сооружений.
Отличия ЛПХ от ИЖС
- Для объектов индивидуального строительства доступен залог под выдачу кредита, для ЛПХ такой «привилегии» нет.
- Кадастровая стоимость у ИЖС выше по причине права на бесплатное подключение участков к коммуникациям.
- Затраты на индивидуальное жилое строительство больше по сравнению с личным подсобных хозяйством, но у вторых могут возникать немалые расходы на проведение коммуникаций, оплату ЖКХ и энергоресурсов.
- Возведение домой и зданий на землях ИЖС разрешается в личных целях, на ЛПХ для выращивания сельскохозяйственной продукции, то есть для занятия фермерской деятельностью.
- Доступная площадь участка для индивидуального строительства составляет от 0,03 до 0,3 га. Размер земли личных хозяйств установлен в пределах 5 га, но может быть увеличен, согласно законодательству, не более чем в пять раз.
- Участки для ИЖС это земли населённых пунктов. Для ЛПХ в дополнение к упомянутым добавляются и участки для сельскохозяйственных работ.
- Разрешение на строительные работы на землях ЛПХ не требуется.
- У личных подсобных хозяйств ставка земельного налога ниже в три раза.
Очевидно, что использование земель ЛПХ более выгодно, поскольку, в отличие от ЛПХ, на этих участках разрешено получать прибыль от продажи произведенной продукции.
Как получить землю под ЛПХ
Участки для частного сельского хозяйства могут быть использованы в:
- Законном владении.
- Арендном пользовании.
- В пользовании безвозмездного характера, например, при наследовании.
Государство устанавливает право свободного доступа к земле для частного сельского хозяйства:
- Граждан, получивших участок в пользование и занимающийся обработкой на протяжении пяти лет.
- Многодетных семей с тремя и более детьми.
Чтобы стать владельцем участка ЛПХ, необходимо заявить о праве собственности на участок на основании правового акта (решения) местных или государственных органов власти или свидетельства о праве на наследство.
Если право законной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, то никаких документов не требуется.
Аренда земельных участков ПЖ разрешена на 20 лет, а право безвозмездного пользования — не более чем на 6 лет.
Граждане получают землю, принадлежащую государству или муниципалитету, без торгов. Установление цены на землю является прерогативой местных или государственных органов власти владельцев земли.
Порядок получения земель для ЛПХ
- Разработка плана расположения участка, если он не образован.
- Составление и подача заявления на предмет предварительного согласования в местную администрацию.
- Решение местной власти.
- Кадастровые работы и одноимённый учёт земли.
- Подача заявление о предоставлении участка.
- Заключение договора купли-продажи, пользования в аренду или на безвозмездной основе.
- Жилых домов.
- Хозяйственных помещений для бытовых и подсобных целей, например, гаражи.
- Некапитальных объектов.
Строительство разрешается только после того, как об этом намерении будет сообщено в местный орган власти и местный орган власти примет положительное решение по представленным документам. Одобрение приравнивается к разрешению, действует в течение 10 лет и не требуется для вторичных целей.